新加坡城市治理:火鸡如何变成天堂鸟

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2019-02-25

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城市治理:火鸡如何变成天堂鸟过去半个多世纪里,新加坡从一个脏乱落后之地发展成为宜居的“花园城市”,并被誉为“亚洲生活品质最高的城市”,其在城市规划和治理上的艰辛探索和取得的成就可为中国城市提供诸多借鉴之处文/曹然1819年1月29日,当莱佛士率领一队孟加拉士兵在这座无名小岛上搭建第一顶帐篷时,精通东南亚地理的他就断言新加坡将成为东印度公司最重要的港口。

在此后不到200年的时间里,新加坡不仅成为世界上最繁忙的交通枢纽之一,还在最近的半个世纪里跃升为全球规划最完善、治理最有效的大都会之一。 图为从新加坡滨海湾金沙酒店俯瞰夜色。 中新网记者富宇摄近年来,中国各级政府不断派员到新加坡学习城市规划、建设、治理经验。 新加坡政府建屋发展局前任局长、市区重建局局长兼总规划师刘太格也一直在中国各地奔波,成为各种城市规划峰会上的座上宾,为许多一二线城市的未来规划提供技术指导。 在刘太格看来,“本末倒置”是中国部分城市规划的主要问题。

城市规划是系统工程,而不是解决一两个独立的问题,“中国的很多领导说,要一个特殊的产业,比如高科技、绿色经济等,但很少有人谈到如何把握城市的基本功能”。

而新加坡城市治理的优势,恰恰在于城市的领导者把握住了城市规划的宏观目标,同时一直致力于提高以人居和环境为代表的城市基本功能。   规划从远期做到近期1971年,新加坡政府在荷兰人温斯敏的帮助下公布了第一份《1971概念规划》,意图为未来半个世纪的城市发展划定蓝图。

这份重在进行基础设施建设的规划为新加坡城画出了一个“环”形地图,在保留地中央储水区周围规划了一批高密度的卫星城镇,低密度和中等密度的私人住宅和工业区则围绕着这些城镇铺展。 今天令世人瞩目的樟宜机场和新加坡高速公路网络也在这份规划中现身。